社区可以养宠物吗？
现在越来越多的人喜欢养宠物，特别是处于独居或者缺少亲密人际关系的年轻人。那么，对于住在同一社区的人来说，有权利反对养宠物吗？或者社区可以规定不准养宠物吗？今天，我们来谈谈，社区的动物权益的问题。
社区可以养宠物吗
要弄清楚社区的动物权益问题，我们不妨先看看英国的一个案例。英国的Kerly夫妇居住在英国北安普顿郡的Stony Stratford。根据当地规定，房屋所有者不可以饲养宠物。但当Kerly夫妇卖掉房屋后，当地动物福利保护组织便向法院提起诉讼：诉讼理由是Stony Stratford没有符合动物福利的国家标准。最终，当事人Kerly夫妇败诉，当地政府取得了动物的抚养权。
这个判例可以说明，至少在英国，动物权益组织是可以把房屋主人诉上法庭，要求禁止饲养宠物的。
回到国内，根据现有法律规定，一般地说，一个人拥有私人物品所有权，包括其房屋住宅，在此基础之上，他有权对自己的物品做出处置，包括养或不养宠物。只要他不对其他人构成伤害或者造成损害。当然，在现实中，由于有种种“隐含强制性”规定的存在，房屋所有者一般不轻易冒这个天下之大不韪，轻易饲养宠物。所以，大多宠物都是居住在户主家庭以外的地方。
但是，如果猫狗等伤及他人，作为房屋所有者就一定是无过错吗？法律对此没有明文规定，但是，无论谁都知道，在现代社会，猫狗咬人或伤人事件屡见不鲜。所以，笔者认为，如果狗或其它动物伤人，其主人一般来说是要承担过错的，即使不是故意，也应当是对民事损失有一定的赔偿责任的。当然，这属于另外一个法律问题了。
再回到正题，既然一个人可以饲养宠物，而一个动物保护组织却又可以起诉政府，要求禁止他人饲养宠物，那么，是不是就说明，在法律的框架下，动物保护组织和政府就有权力禁止和限制人们饲养宠物呢？笔者认为，政府或者有动物保护组织授权给其进行动物保护工作的相关组织，当然有权制定关于动物保护的相关地方性法规。当然，任何一个人均可以对地方政府或动物保护组织制定的有关动物保护地方性法规提出修改意见或建议。但是，制定这类法规的组织，无权禁止他人饲养动物。如果地方政府或授权的动物保护组织禁止人们饲养动物，那么，关于动物保护的这种地方性法规就是无效的。否则，对公民的人身及财产权利都是一种侵犯。
但是，笔者认为，即使地方政府无权禁止人们饲养动物，但是，为了保持社区的干净和清静，或者说为了保证全体居民的生活质量，地方政府还是可以通过制定有关法规，对饲养动物的方式和相关事项做出限定条件的。这种限定一般是规定饲养的动物种类和数量，以及饲养动物的人应当履行的有关义务。就此类法规的性质来说，应当是行政规章或规范性文件，这种法规的效力层次较低，只有行政规章或规范性文件等法律地位，不具备国家强制力和行政执行力。所以，如果居民不谨遵此类法规，地方政府或授权的动物保护组织也无权对其处以金钱或人身罚，他们所能做的，只能是劝说和教育。